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新化学物质环境管理登记该如何衔接?以勒给您支招
查看: 日期:2020-06-05
    《新化学物质环境管理登记办法》(生态环境部12号令)在2020年4月29日由生态环境部发布,将于2021年1月1日起正式实施,届时现行法令环保部7号令将被废止。

    那么在过渡期内,应该如何衔接呢?

    就在6月3日,生态环境部就过渡期的具体事项,发布征求意见稿,向各机关团体、企事业单位及个人公共征求意见,征求意见截止时间为2020年6月20日。

    此次征求意见稿主要针对在7号令(现行法令)下已完成常规和简易登记,但还未列入《中国现有化学物质名录》的新化学物质。

    此外,征求意见稿中,还明确规定了12号令生效前未能取得登记证的企业,应当按12号令有关规定申请办理新化学物质环境管理登记。

    以勒建议

    针对此次征求意见稿,以勒标准提出如下建议供企业参考:

    1、征求意见稿中明确强化了“事后”管理,即对取得登记证后的信息传递、资料记录保存、首次活动报备、年报、新危害信息报备以及拟更改登记证信息需要重新办理登记申请或备案等义务提出要求,这也间接反映出“事后”管理可能将成为日后官方监管的重点。因此以勒标准建议企业千万不要掉以轻心,不要以为取得登记证即可高枕无忧,而需要按照12号令以及其他相关法规的要求进行新化学物质的管理。

    2、对于拟更改登记证信息的情形,需要根据具体的要求重新申请办理登记或备案。以下情形需要重新办理登记:

    (1)生产量或进口量超出登记量

    (2)生产类型由进口转为生产

    (3)变更申请用途

    (4)变更风险管控措施

    (5)导致环境风险增大的情形

    以勒标准建议企业在实际生产过程中,如果出现需要变更登记证信息的情形,应按照要求及早办理。

    3、由于此次意见稿中ppord的有效期为首次活动后2年,因此对于已经完成ppord简易申报的企业,以勒标准建议尽早确定首次活动的年份。

    对于首次活动距离新办法实施之日满2年的情形,需重新办理ppord登记;对于首次活动距离新办法实施之日未满2年的情形,则需要有效期届满前按照新办法的要求办理备案。

    4、由于此次意见稿中,明确规定了12号令生效前未能取得登记证的企业,应当按12号令有关规定申请办理新化学物质环境管理登记。

    (1)对于目前已经提交登记申请但未完成最终登记的企业,以勒建议尽早按照审核要求补齐资料,尽早完成注册。

    (2)对于尚未完成资料准备或试验的企业,则需要根据目前资料准备或试验的情况,合理安排后续工作。如果确定无法在12号令生效前提交资料的,建议尽早调整登记方向,按照12号令的要求,重新安排试验或准备资料;如果确定可以在12号令生效前提交资料的,建议抓紧剩余的时间,尽早完成相应工作,早日提交。
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